После того, как в Санкт-Петербурге была внедрена практика формирования рейтинга администраций районов города по энергоэффективности в бюджетной сфере, активность в заключении энергосервисных контрактов резко возросла — только за последние два месяца в учреждениях бюджетной сферы города заключено 16 контрактов.
В течение прошлого года региональный центр в области энергоэффективности — СПбГБУ «Центр энергосбережения» — на специально организованных семинарах обучил более 900 представителей органов исполнительной власти и бюджетных учреждений города.
Проводились тематические совещания с главами районов и ответственными специалистами. Учеба включала разъяснение принципов работы энергосервисного механизма, его преимуществ для бюджетных учреждений, а также особенностей проведения конкурсных процедур.
Рейтинг администраций районов Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере формируется два раза в год. Он позволяет:
- проводить анализ реализации государственной политики и повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- обеспечивать исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга информацией о ситуации в области энергосбережения в районах Санкт-Петербурга, необходимой для принятия эффективных управленческих решений;
- выявлять проблемные ситуации и готовить предложения по их решению;
- стимулировать внедрение энергосберегающих мероприятий, в том числе с использованием энергосервисных контрактов (ЭСК).
При этом сводные показатели энергоэффективности рейтинга включены в Систему ключевых показателей результативности глав администраций районов. В частности, на оценку работы глав администраций влияет и такой показатель, как доля государственных учреждений, заключивших энергосервисные контракты. Наличие такого показателя существенно повлияло на активизацию работы администраций районов Санкт-Петербурга в данном направлении, и в целом с начала формирования рейтинга наблюдается положительная динамика.
Успешная практика рейтинга энергоэффективности Санкт-Петербурга отмечена Минэнерго России и рекомендована к применению всем субъектам Российской Федерации.
Еще одной мерой поддержки стала доработка инструментария размещения и проведения закупок – Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга и Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса – электронное казначейство, инициированная Центром энергосбережения в целях проведения закупок и осуществления расходов в рамках заключенных ЭСК. Это помогло решить проблему прохождения финансового контроля закупок на право заключения ЭСК.
В результате в декабре 2018 года были заключены шесть энергосервисных контрактов, и за прошедшие недели 2019 года — еще десять:
- контракты на выполнение работ по установке автоматизированных узлов управления потребления тепловой энергии по трем образовательным учреждениям Калининского района Санкт-Петербурга: детский сад № 38, средние школы № 119 и 514. Совокупный размер плановой годовой экономии тепловой энергии по трем контрактам составляет 649,7 Гкал или 1,3 млн руб. по действующему тарифу.
- три энергосервисных контракта по учреждениям здравоохранения: СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Солнечное», СПб ГБУЗ «ДГБ Святой Ольги», СПб ГБУЗ «Городской гериатрический медико-социальный центр». В рамках энергосервиса в трех этих бюджетных учреждениях 8836 светильников будут заменены на энергоэффективные аналоги. Совокупный размер плановой годовой экономии электрической энергии составит 8,6 млн руб.
- два энергосервисных контракта по образовательным учреждениям Красносельского района: средние общеобразовательные школы № 262 и 285. В рамках контрактов в школах будут установлены автоматизированные индивидуальные тепловые пункты с закрытием контура горячего водоснабжения. Срок контрактов составляет 7 лет, совокупный размер годовой экономии тепловой энергии по двум контрактам составит 304,6 Гкал или 739 тыс. руб.
- пять энергосервисных контрактов по образовательным учреждениям Красногвардейского района: это четыре средние образовательные школы № 491, 152, 521 и два детских сада № 17 и 29 соответственно. В рамках энергосервиса будут выполнены работы по модернизации систем внутреннего и внешнего освещения. Совокупный размер плановой годовой экономии электрической энергии по 5 учреждениям составит около 1,4 млн руб.
- три энергосервисных контракта по образовательным учреждениям Калининского района Санкт-Петербурга: средние школы № 128 и 176, лицей № 95. В этих образовательных учреждениях будут выполнены работы по установке автоматизированного узла управления (погодного регулирования).
В настоящее время ведется активная работа с исполнительными органами государственной власти подготовке к заключению ЭСК. Ожидается, что в 2019 году количество заключенных энергосервисных контрактов в Петербурге кратно возрастет.
Внедрение практики заключения энергосервисных контрактов — одно из важных направлений деятельности СПбГБУ «Центр энергосбережения».
Энергосервисные контракты — хороший инструмент для проведения энергосберегающих мероприятий с установкой соответствующего оборудования с использованием средств инвесторов. Это позволяет ускорить реализацию мероприятий по энергосбережению на объектах и экономить энергоресурсы с момента ввода оборудования в эксплуатацию.
Инвестор возвращает собственные затраты за счет средств полученной экономии. Учреждение получает более высокое качество услуг сразу после монтажа оборудования и начинает экономить по итогам завершения действия энергосервисного контракта на оплате электрической энергии от 40 до 60%, на оплате тепловой энергии — от 20 до 30%.
СПбГБУ «Центр энергосбережения» ведет активную работу по стимулированию учреждений по заключению энергосервисных договоров, а также выступает координатором, куратором этого направления и привлекает к взаимодействию как энергосервисные компании, так и заказчиков, банки.