СРО НП «МАЭ» — СРО-Э-150
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ разъяснило особенности расходования денежных средств, полученных исполнителем коммунальной услуги от применения повышающего коэффициента.
Требования к обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде исходят из Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меру, направленную на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.
Согласно пункту 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354) потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Таким образом, плата за коммунальную услугу, в том числе денежные средства, полученные от применения повышающего коэффициента, вносятся потребителем в пользу исполнителя соответствующей коммунальной услуги.
Таким исполнителем по общему правилу является лицо, осуществляющее управление МКД (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив).
В случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнителем коммунальной услуги является соответствующая ресурсоснабжающая организация.
До 1 января 2017 года Правилами № 354 была установлена обязанность исполнителя направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В настоящее время законодательство не устанавливает, на какие именно цели должны расходоваться деньги от повышающих коэффициентов. Исполнитель получает их в составе платы за коммунальную услугу и может использовать как свой дополнительный доход. Обязанности направлять эти средства на установку счётчиков или на реализацию других мероприятий по энергосбережению нет.
Таким образом, действующими положениями жилищного законодательства не установлены цели расходования денежных средств, полученных исполнителями коммунальных услуг от применения повышающего коэффициента, в том числе не предусмотрена обязанность направления таких средств на финансирование установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета коммунальных услуг.
