24 февраля 2021 года состоялась видеоконференция «Международная система углеродного регулирования и глобальная торговля. Новые риски и возможности для России», организованная ООО «Деловая Россия» совместно с ТПП Российской Федерации и при поддержке Администрации Президента Российской Федерации.
В рамках видеоконференции обсуждались основные тенденции и перспективы развития мировой энергетики и международных систем углеродного регулирования, а также роль и место России на глобальном углеродном рынке.
Одной из основных тем стал проект Федерального закона «О регулировании выбросов парниковых газов», поддержанный на заседании Правительства Российской Федерации и рекомендованный к рассмотрению в Государственной Думе.
В ходе видеоконференции были заслушаны, в том числе, выступления Советника Президента Российской Федерации, специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам климата Руслана Эдельгериева, Заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василия Осьмакова, председателя Энергетического комитета Ассоциации европейского бизнеса Эрнесто Ферленги, директора Института проблем естественных монополий Юрий Саакян, председателя Алюминиевой ассоциации Александра Зажигалкина, советника губернатора Сахалинской области, руководитель климатического проекта Динары Гершинковой, главного экономиста ВЭБ.РФ Андрея Клепача.
Советником Президента Российской Федерации было отмечено, что в вопросах углеродного регулирования Россия отстает от других индустриально развитых стран на 5-6 лет. Кроме того, им была отмечена активная работа Китая по введению национальной системы торговли, которая запущена в работу с февраля текущего года:
«Уже и Китай вводит свою систему торговли, она заработала у них с февраля. Это наш основной партнер, на которого мы надеялись, и теперь получается, что мы сейчас среди индустриально развитых стран остались одни, у кого регулирования пока нет».
По его мнению, момент, когда можно было вести диалог с Европой – когда США вышли из Парижского соглашения, а Китай еще не занимался этими вопросами – упущен, поэтому сейчас России необходим закон, который хотя бы обеспечит мониторинг и учет, всего остального можно добиться в процессе работы над поправками.
Что касается бизнеса, по словам Руслана Эдельгериева, компаниям стоит уже сейчас заняться вопросами отказа от углеводорода, не дожидаясь принятия закона, «добровольными инициативами двигаться к созданию тех или иных климатических проектов» по примеру США во время правления Трампа.
Кроме того, в ходе дискуссии, Р. Эдельгериев ответил на вопрос о значении термина «декарбонизация» – это энергоэффективность, снижение углеродоемкости, рост экономики при снижении выбросов парниковых газов, переход от старого оборудования к новому.
Также, в ходе дискуссионной части, было отмечено, что на территории России создано 7 карбоновых полигонов на базе семи подведомственных Минобрнауки России университетов и научных организаций на территории Чеченской Республики, Краснодарского края, Калининградской, Новосибирской, Сахалинской, Свердловской и Тюменской областей. Задачи данных полигонов не дублируются и нацелены на получение научных результатов, которые будут применимы как на территории России, так и за ее пределами.
Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации привел оценки рисков для российских предприятий в случае введения трансграничного углеродного налога – ущерб может достичь 3,6 млрд. долл. (в 2020 году экспорт в Европу по семи группам неэнергетической продукции, которые курирует министерство, составил 30 млрд. долл.).
«То есть дополнительные издержки могут составить от 2,3 % до 10 % от общего объема экспорта в Европу», – уточнил он.
Замминистра также подчеркнул, что в рамках новой стратегии развития обрабатывающей промышленности Минпромторг России выделяет зеленую промышленность как один из трех главных вызовов наравне с цифровизацией и обеспечением технологической независимости страны.
«Из семи инициатив, которые министерство предлагает в рамках этой стратегии, две непосредственно связаны с борьбой с углеродным следом. Первая – это комплекс мер по стимулированию перехода на наилучшие доступные технологии и низкоуглеродную промышленность: система преференций, субсидий, которые должны подтолкнуть нашу промышленность к реализации экологических низкоуглеродных проектов. Второе больше направление - это новая промышленность для транспортной системы на низкоуглеродных технологических принципах».
Представителем Алюминиевой ассоциации были отмечены имеющиеся «мощные» достижения отрасли в низкоуглеродном развитии промышленности, а также сделан акцент на необходимость учета отраслевой специфики при регулировании выбросов парниковых газов («косвенные выбросы для нас, порою, важнее прямых»).
Советник губернатора Сахалинской области, руководитель климатического проекта отчиталась о проводимой работе на территории Сахалинской области, а также отметила, что все механизмы рынка углеродных единиц, апробируемые на территории Сахалинской области, будут реализовываться в соответствии с международными стандартами.