Утверждены
Приказом Госстроя РФ
от 18 апреля 2001 г. N 81
Общероссийским строительным каталогом настоящим Методическим указаниям присвоен номер МДК 1-01.2002.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭНЕРГОРЕСУРСОАУДИТА В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Разработаны Московским институтом коммунального хозяйства и строительства (МИКХиС) (А.И. Колесников, Е.М. Авдолимов, М.Н. Федоров), Федеральным центром энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве (И.С. Эгильский, Б.Л. Рейзин) под общей редакцией Л.Н. Чернышева и Н.Н. Жукова (Госстрой России).
Одобрены секцией «Водоснабжение, водоотведение и энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве» Научно-технического совета Госстроя России, Протокол от 28.09.1999 N 01-НС-23/6.
Введение
Энергоресурсосбережение является ключевым звеном реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) России.
В России каждый процент экономии топлива и энергии может дать 0,35 — 0,4% прироста национального дохода.
Конечной целью энергоресурсосберегающей политики в ЖКХ служит снижение издержек производства и себестоимости коммунальных услуг и, соответственно, смягчение для населения бремени оплаты этих услуг.
ЖКХ является крупным потребителем топлива и энергии — около 30% потребления энергии России. Вместе с тем, в ЖКХ регионов Российской Федерации имеются значительные резервы экономии электрической и тепловой энергии, а также воды:
— по теплу от 25% до 60%;
— по электроэнергии от 15% до 25%;
— по воде от 20% до 30%.
В целом по России удельное потребление энергоресурсов на одного человека значительно превышает соответствующие показатели европейских стран:
— по теплу — в 2 — 3 раза;
— по воде — в 1,5 — 2 раза.
Значительный потенциал экономии и рост стоимости энергоресурсов делают проблему энергоресурсосбережения в ЖКХ весьма актуальной.
На решение этой проблемы и направлена подпрограмма «Энергоресурсосбережение в ЖКХ на 2000 — 2005 гг.» Федеральной целевой программы «Энергосбережение России». Функции государственного заказчика по программе осуществляются Госстроем России.
Основой для разработки и реализации муниципальных программ энергоресурсосбережения должен быть энергоаудит объектов ЖКХ, включающий энергетические обследования, оценку имеющихся резервов экономии и определение технико-экономической эффективности предложенных мероприятий по энергоресурсосбережению.
Данные Методические указания по проведению энергоресурсоаудита в жилищно-коммунальном хозяйстве рассчитаны на работников жилищно-коммунального хозяйства и специалистов, занимающихся энергоресурсосбережением в ЖКХ.
Терминология, определения
Топливно-энергетические ресурсы (далее — ТЭР) — совокупность всех природных и преобразованных видов топлива и энергии, используемых в хозяйственной деятельности (в том числе и воды как энергоресурса в системе ЖКХ).
Энергосбережение — реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии (Закон РФ «Об энергосбережении»).
Потенциал энергосбережения — количество ТЭР, которое можно сберечь в результате реализации технически возможных и экономически оправданных мер, направленных на эффективное их использование и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии при условии сохранения или снижения техногенного воздействия на окружающую и природную среды.
Возобновляемые источники энергетики — источники энергии, постоянно возобновляемые естественным путем за счет физико-химических процессов природного происхождения.
Вторичный энергетический ресурс (ВЭР) — энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом (Закон «Об энергосбережении»).
Примечание. Наиболее часто используются ВЭР в виде тепла, газа, водяного пара, сбросных вод и топлива (твердые отходы, жидкие сбросы и газообразные выбросы предприятий отраслей промышленности).
Показатель энергетической эффективности (объекта) — количественная характеристика уровней рационального потребления и экономного расходования ТЭР при создании продукции, реализации процессов, проведении работ и оказании услуг, выраженная в виде абсолютного, удельного или относительного показателя их потребления (потерь).
Характеристика энергоресурсопотребления — физическая величина, отражающая количество и качество потребляемого объектом энергоресурса, которая используется для расчета показателей эффективности.
Нормативный показатель энергетической эффективности (объекта ЖКХ, процесса) — установленная в нормативной документации на объект (процесс) количественная характеристика уровней рационального потребления и экономного расходования ТЭР при создании продукции, реализации процессов, проведении работ и оказании услуг, выраженная в виде абсолютного, удельного или относительного показателя их потребления (потерь) (на основе Закона «Об энергосбережении»).
Показатель энергосбережения — количественная характеристика намечаемых и (или) реализуемых мер по энергосбережению и их результатов.
Нерациональное расходование энергетических ресурсов — расход топливно-энергетических ресурсов на энергетических и технических установках, в промышленном и коммунально-бытовом секторе, в том числе в жилых и общественных зданиях, на которых выявлены резервы для снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.
Расточительное расходование энергетических ресурсов — расход топливно-энергетических ресурсов с превышением строительных и технологических норм, несоблюдением действующих правил эксплуатации производственных и коммунально-бытовых объектов, в т.ч при авариях, из-за бесхозяйственности и некомпетентности обслуживающего персонала.
Непроизводительный расход ТЭР — расход ТЭР, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, нормативными и методическими документами.
Рациональное использование ТЭР — достижение максимальной эффективности использования ТЭР в хозяйстве при существующем уровне развития техники и технологии с одновременным снижением техногенного воздействия на окружающую среду.
Экономное расходование ТЭР — относительное сокращение расходования ТЭР, выражающееся в снижении их удельных расходов на производство единицы конкретной продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества с учетом социальных, экологических и прочих ограничений.
Примечание. Экономное расходование сопряжено с реализацией нормативов для отдельных машин и агрегатов, операций и процессов, видов работ, а также с реализацией эффекта за счет:
— новых технических решений (например, совмещения различных функций в одном устройстве);
— замены энергетических ресурсов на менее дефицитные и драгоценные;
— повышения уровня использования вторичных энергетических ресурсов;
— совершенствования организационной структуры производства и услуг;
— достижения предельно возможных (оптимальных) для данного объекта условий расходования энергоресурсов и др.
Сертификация (энергообъектов, энергоресурсов) — экспертная деятельность по инструментально-документальному выявлению и ответственному (гарантирующему адекватность) документированию степени соответствия свойств конкретного энергообъекта (энергоресурса) тем характеристикам (требованиям, информации), которые установлены в нормативном документе на объект, включая энергопаспорт, информационный лист или другой документ на поставку (эксплуатацию).
Энергетическое обследование — обследование потребителей ТЭР с целью установления эффективности показателей энергоиспользования.